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河北省发展和改革委员会关于精简行政许可审批事项的意见
浏览次数:4005   添加时间:2010/5/7 15:45:11
 

河北省发展和改革委员会关于精简行政许可审批事项的意见
  2010-01-25

 

 
    为推进职能转变,提高行政效能,更好地集中精力谋大事、抓宏观,根据《中共中央关于深化行政管理体制改革的意见》和《国务院关于投资体制改革的决定》精神,本着“能取消的取消,能简化的简化,能下放的下放”的原则,现提出我委精简行政许可审批事项的意见。
 
    一、取消、下放和调整的项目管理权限
 
    (一)下放备案类项目管理权限
 
    除国家产业政策明确规定需省级备案的现有汽车和车用发动机生产企业扩建项目、摩托车及其发动机项目、汽车摩托车零部件项目、印染项目、煤化工项目;国家重点调控的涉及钢铁、玻璃、焦炭、铁合金、造纸和电石等“两高一资”项目;关系重大生产力布局的重点产业支撑项目以及新增年耗能:1万吨及以上标准煤的改扩建项目仍按原备案权限管理外,其余项目省发展改革部门不再备案,一律接属地原则下放。设区市(舍扩权县(市)、省级及以上开发区,下同)发展改革部门负责估算总投资1亿元及以上项目备案,县(市)发展改革部门负责估算总投资1亿元以下顼目备案。
 
    (二)调整核准类项目管理权限
 
    对《河北省政府核准的投资项目目录(2004年本)》进行调整,取消1项,下放12项。
 
    1、取消“河道防洪工程”核准事项。
 
    2、水电站项目。非主要河流上建设的总装机容量25万千瓦以下项目下放设区市发展改革部门核准。
 
    3、电网工程。除跨设区市电网工程外,llO千伏及以下电压等级的电网工程下放设区市发展改革部门核准。
 
    4、公路。非跨设区市的县际公路、县道项目下放设区市发展改革部门核准。
 
    5、独立公路桥梁、隧道。非跨设区市的独立公路桥梁、隧道项目下放设区市发展改革部门核准。
 
    6、内河航运项目。千吨级及以下通航建筑物项目下放设区市发展改革部门核准。
 
    7、城镇供气。日供气20万立方米及以上独立煤气厂、液化石油气、天然气门站及城市供气管网项目下放设区市发展改革部门核准,其余。项目由县(市)发展改革部门核准。
 
    8、城镇供热。供热面积200万平方米及以上项目下放设区市发展改革部门核准,其余项目由县(市)发展改革部门核准。
 
    9、其他城建项目。设区市管理企业及估算总投资1亿元及以上项目下放设区市发展改革部门核准,其余项目由县(市)发展改革部门核准。
 
10、旅游。国家重点风景名胜区、国家自然保护区、国家重点文物保护单位区域内总投资2000万元以下及省重点风景名胜区、省自然保护区、省重点文物保护单位区域内总投资5000万元以下的旅游开发和资源保护设施,下放设区市发展改革部门核准。
 
11、其它社会事业项目。按照隶属关系,省以下的项目由设区市、县(市)发展改革部门核准,省发展改革部门不再核准。
 
    12、外商投资。总投资1亿美元以下允许类项目和鼓励类且不需进口设备的项目下放各设区市发展改革部门核准,省发展改革部门不再核准。
 
    13、境外投资。中方投资用汇额1000万美元以下非资源开发类境外投资项目,由各设区市发展改革部门核准,省发展改革部门不再核准。
 
    (三)缩小审批范围,简化审批程序
 
    不使用政府投资的学校、医院类项目,由审批改为核准,不再审批项目建议书、可行性研究报告和初步设计,只审核项目申请报告,且按照项目隶属关系,由同级发展改革部门核准。
 
   (四)调整项目年审周期
 
    将《河北省固定资产投资项目核准证》和《河北省固定资产投资项目备案证》年审周期由1年调整为2年。
 
 二、减少的其它行政许可事项    
 
    (一)取消“企业债券发行审批”
 
(二)取消“棉花收购资格认定(核准)”
 
    (三)暂停“甘草、麻黄草收购许可证"核发
 
    (四)将核发“承装(修)电力设施许可证”和“电工入网作业许可证”职能划转电监部门
 
    三、进一步健全和完善管理机制   
 
 在精简下放权限的同时,通过固定资产投资信息交流、部门间协调联动、发挥规划及产业政策引导作用等多种方式,加强对投资项目的指导服务和监督管理。  
 
    (一)加快建立健全固定资产投资信息交流制度。充分利用网络信息技术,完善与各市、县发展改革部门及省建设、统计、国土资源、环境保护、银行监管、安全生产等有关部门间的网络对接,建立信息互通制度,及时交换项目审批(核准、备案)、城乡规划、土地利用、环境影响评价、施工许可等项目管理信息,加强对全社会固定资产投资动态监测。
 
 (二)建立项目管理协调联动机制。建立由省发展改革委、建设厅、国土资源厅、环保局、统计局等部门参加的联席会议制度,及时研究项目管理工作中的重大问题,不断完善有关制度、规定和管理办法。  
 
(三)充分发挥规划和产业政策的指导作用。加强各类专项规划的编制工作,搞好与国家规划的衔接;加强产业政策的宣传和培训工作,正确引导各类投资行为,营造和维护正常的投资建设秩序。

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